致新华派出所领导的信

立凡同志并诗明、陈赫同志：

首先感谢你们和新华派出所的其他同志在处理发生在碧桂园中央公园的寻衅滋事和公然侮辱他人案中所做的一切工作。公安机关对违法行为人马某和冷某依法作出了治安行政处罚决定，及时有效地打击了违法活动，部分地维护了公民的合法权益和人格尊严，彰显了法治的权威。对碧桂园中央公园的广大业主和居民来说，这也是一次生动的典型的法治教育和人权保障教育。

目前，这起案件的主要违法行为人黎斌，因为其现役军人身份，依照法定程序已经移交由军方处置。现在我对军方处理黎斌寻衅滋事和公然侮辱他人一案，提几点原则性意见和建议，委托你们转告:

—. 军队各级保卫部门是《中华人民共和国治安管理处罚法》在军队中的执法主体。黎斌既然是这起案件的主要违法行为人，黄陂95903部队保卫处当然应该依法对其作出治安行政处罚，而且这种处罚等级必须高于地方公安机关对该案从属违法行为人冷某的治安行政处罚。建议在五日以下拘留或者五百元以下罚款的自由裁量范围内顶格处罚。

二. 黎斌既然违犯了《中华人民共和国治安管理处罚法》，当然也就违犯了党的纪律，因为从理论上讲，党规党纪严于国家法律。建议依照《中国共产党纪律处分条例》给予其党内严重警告或者警告处分。

三. 根据有关规定，请95903部队将保卫处制作的《治安行政处罚决定书》和政治处制作的党纪处分文件副本各抄送一份给被侵害人。

四. 以上处罚、处分到位之后，本人再安排编辑在《致空降兵军首长的一封公开信》的后面加一段“编后语”，详细说明黄陂95903部队对此案的办理情况，当然也公开处罚和处分的结果，作为对空降兵军首长的公开回复和对社会关切的公开回应。

五. 关于名誉侵权精神伤害赔偿问题，这是除党纪和行政责任之外的民事侵权责任的追究问题，我准备依法向人民法院对黎斌提起民事侵权之诉，然后由法院向黎斌送达《民事诉状》副本和传票，到时候黎斌坐在法院的被告席上，我们再当庭辩论，最后由人民法院根据侵权事实依法作出判决。

六. 黄陂95903部队提出的希望此案通过调解的方式尽快结案，这当然也是一条合法而有效的途径。中创文网政务顾问团对此展开了热烈的讨论，大家赞成通过此种方式结案，前提条件是违法行为人黎斌向被侵害人真心诚意道歉，本着宽宏大量、冤家宜解不宜结的原则，可以就此做个了结。具体操作程序和办法是，由违法行为人黎斌向被侵害人诚恳道歉，通过一定途径挽回影响，并且主动承担民事侵权赔偿责任，取得被侵害人的谅解，然后在新华派出所和黄陂95903部队的主持和见证下，制作一个调解协议书。

以上意见和建议，符合法治原则和从严治军精神，符合此类案件处理的一般规律，供参考。

邓复华

即 日

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